其他（质量监督） （2019）浙06行终299号

《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》中，对个体工商户申请开业登记须提交的材料作了明确规定，即申请人在申请开业登记时须向登记机关提交申请人签署的个体工商户注册登记申请书、申请人身份证明、经营场所证明、国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。上述行政法规及部门规范性文件均未具体规定经营场所证明的出具方式。《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（工商个字〔2016〕167号）中，对个体工商户登记业务流程作了详细规定，其中申请人提交资料中“经营场所证明”出具要求明确为“个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。”可见，经营场所与经营者住所可以不一致，且经营场所没有产权证明的可由村委会出具证明。本案中，刘新江提交了开业登记申请书、身份证明，因其位于后金山村23-1号房屋未有产权证书，其提交当地村委会出具的证明符合个体工商户开业登记中关于经

《个体工商户条例》及《个体工商户登记管理办法》中，对个体工商户申请开业登记须提交的材料作了明确规定，即申请人在申请开业登记时须向登记机关提交申请人签署的个体工商户注册登记申请书、申请人身份证明、经营场所证明、国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。上述行政法规及部门规范性文件均未具体规定经营场所证明的出具方式。《工商总局等四部门关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》（工商个字〔2016〕167号）中，对个体工商户登记业务流程作了详细规定，其中申请人提交资料中“经营场所证明”出具要求明确为“个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙06行终299号 上诉人（原审原告）倪竹洪，男，1967年9月7日出生，汉族，住新昌县。 被上诉人（原审被告）新昌县市场监督管理局，住所地新昌县南明街道东昌西路28号。 法定代表人赵新建，局长。 出庭行政机关负责人梁柱，副局长 委托代理人俞拯民，女，新昌县市场监督管理局工作人员。 委托代理人陈国仁，浙江新希望律师事务所律师。 被上诉人（原……