确认合同无效纠纷 （2019）辽01民终2044号

本案系确认之诉，二被告自愿平等签订养殖承包合同，合同当事人对该养殖承包合同并未提出异议，现在原告以该合同侵犯其土地权益为由提起诉讼，要求确认合同无效，焦点问题是，被告沈阳市辽中区于家房镇人民政府在与被告董守成签订合同时是否对土地享有发包权利，被告认为其有权签订该合同，依据是于家房镇人民政府抽地决定，该决定经于家房镇第十二届人民代表大会第五次会议通过。关于于家房镇人民政府的抽地决定是否合法，属于行政行为，不属于民事诉讼的受案范围。一审裁定：驳回原告沈阳市辽中区于家房镇于家房社区六组的起诉。本院认为，本案焦点问题是于家房镇人民政府在与董守成签订合同时是否对土地享有发包权利，于家房镇人民政府认为其有权签订该合同的理由是依据于家房镇人民政府抽地决定，该决定经于家房镇第十二届人民代表大会第五次会议通过。于家房镇人民政府抽地行为是具体行政行为，在该行政行为被撤销前，不能认定于家房镇人民政府与董守成签订合同无效，虽上诉人曾经起诉行政诉讼被驳回，但其诉讼请求为请求撤销镇政府与董守成之间的合同，而非撤销抽地决定，故本案不属于民事诉讼受案范围，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第

本案系确认之诉，二被告自愿平等签订养殖承包合同，合同当事人对该养殖承包合同并未提出异议，现在原告以该合同侵犯其土地权益为由提起诉讼，要求确认合同无效，焦点问题是，被告沈阳市辽中区于家房镇人民政府在与被告董守成签订合同时是否对土地享有发包权利，被告认为其有权签订该合同，依据是于家房镇人民政府抽地决定，该决定经于家房镇第十二届人民代表大会第五次会议通过。关于于家房镇人民政府的抽地决定是否合法，属于行政行为，不属于民事诉讼的受案范围。一审裁定：驳回原告沈阳市辽中区于家房镇于家房社区六组的起诉。本院认为，本案焦点问题是于家房镇人民政府在与董守成签订合同时是否对土地享有发包权利，于家房镇人民政府认为其有

辽宁省沈阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）辽01民终2044号上诉人（原审原告）：沈阳市辽中区于家房镇于家房社区六组，地址沈阳市辽中区于家房镇于家房村。组长:白忠亮，男，1950年1月25日出生，汉族，住址辽中区于家房镇于家房居民委386.委托诉讼代理人:韩伟明，男，1972年6月1日出生，汉族，系辽中区刘二堡镇法律服务所法律工作者，住址辽中区。委托诉讼代理人:丁维峰，男，1949年1……