行政批准 （2020）浙03行初458号

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第六条第一款规定，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。本案中，原告王道成等以其房屋未被依法征收以及获得补偿安置为由起诉，要求撤销被诉批复，但该批复系永嘉县政府对永嘉县资规局提交的拟将涉案地块挂牌出让的请示予以批准的行为，属于上下级行政机关之间的内部审批行为，并未直接对外发生法律效果，对原告王道成等4人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。更何况，原告房屋及所占土地已于2019年4月4日经浙江省人民政府批准征收，根据《中华人民共和国物权法》第二十八条有关“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力”的规定，其原享有物权自该征收决定生效时已转换为依法获得补偿安置权益。被诉批复系对该已征收的国有土地后续出让作出的审批行为，与原告没有利害关系，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一

《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第六条第一款规定，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照出让年度计划，会同城市规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的出让方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县人民政府国土资源行政主管部门组织实施。本案中，原告王道成等以其房屋未被依法征收以及获得补偿安置为由起诉，要求撤销被诉批复，但该批复系永嘉县政府对永嘉县资规局提交的拟将涉案地块挂牌出让的请示予以批准的行为，属于上下级行政机关之间的内部审批行为，并未直接对外发生法律效果，对原告王道成等4人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼受案范围。更何况，原告房屋及所占土地已于2019年4月4日经

浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙03行初458号原告王道成，男，1967年5月15日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告王长云，男，1975年11月2日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告叶张义，男，1982年3月8日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告叶光荣，男，1955年2月27日出生，汉族，住浙江省永嘉县。上述四原告的共同委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被告永嘉县人民政……