其他行政行为 （2021）陕71行终49号

本案的争议焦点是被告作出核定原告基本养老金预发核算表的具体行政行为是否合法。第一，对于职权依据。原、被告对被告莲湖人社局有作出机关事业单位基本养老保险参保人员基本养老金核发核定的法定职权均无异议，且符合法律规定，该院依法予以确认，不再赘述。第二，对于被告作出陕西省机关事业单位基本养老保险参保人员基本养老金预发核算表的程序依据，双方均无异议，该院依法予以确认，亦不再赘述。第三，对于本案事实认定方面，本案争议的焦点主要为被告认定的缴费年限是否正确，换言之，缴费年限的确定是核定本案原告养老保险金额的关键所在。缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家有关规定计算的连续工作年限；实际缴费年限，指职工参加基本养老保险后，按规定足额缴纳基本养老保险费的年限。相比而言，实际缴费年限的确定较为直观，按照是否实际、足额缴纳养老保险费用确定即可。而视同缴费年限的确定较为复杂，需要根据特定的国家规定予以计算。具体到本案中，双方当事人之间的主要争议为原告何明1997年12月至2014年11月因病不在岗长休的期间是否可以认定为缴费年限，这直接影响原告退休后的养老待遇

本案的争议焦点是被告作出核定原告基本养老金预发核算表的具体行政行为是否合法。第一，对于职权依据。原、被告对被告莲湖人社局有作出机关事业单位基本养老保险参保人员基本养老金核发核定的法定职权均无异议，且符合法律规定，该院依法予以确认，不再赘述。第二，对于被告作出陕西省机关事业单位基本养老保险参保人员基本养老金预发核算表的程序依据，双方均无异议，该院依法予以确认，亦不再赘述。第三，对于本案事实认定方面，本案争议的焦点主要为被告认定的缴费年限是否正确，换言之，缴费年限的确定是核定本案原告养老保险金额的关键所在。缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限，视同缴费年限，指参保职工实际缴费年限之前的按国家有关

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2021）陕71行终49号上诉人（原审原告）何明，男，XXXX年XX月XX日出生，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，汉族，住西安市莲湖区。委托代理人陈西伟，北京市炜衡（西安）律师事务所律师。委托代理人缑杨慧，北京市炜衡（西安）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）西安市莲湖区人力资源和社会保障局，住所地西安市莲湖区。法定代表人郭忠，局长。出……