（2018）湘01行终432号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，雨花交警大队开具的《违法停车告知单》是在违法嫌疑人不在现场时而采取的告知行为，在郑大为起诉之前，尚处于雨花交警大队为实施行政处罚行为的准备阶段，郑大为认为雨花交警大队进行了行政处罚，系认知错误。雨花交警大队开具的《违法停车告知单》是雨花交警大队行政行为的前置过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》〔法释（2018）1号〕第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定驳回郑大为的起诉。上诉人郑大为上诉称：被上诉人已经明确对上诉人进行了100元罚款的行政处罚，属于具体的行政行为，告知单是要求上诉人在指定时间内进行处罚的告知。一审裁定认定错误，请求撤销一审裁定，并依法发回重审，诉讼费用由被上诉人承担。被上诉人雨花交警大队答辩称：被上诉人尚未对上诉人进行
摘要
郑大为、长沙市公安局交通警察支队雨花交通警察大队公安行政管理:道路交通管理(道路)二审行政裁定书
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）湘01行终432号上诉人（原审原告）郑大为，男，1986年3月29日出生，汉族，住湖南省湘阴县。被上诉人（原审被告）长沙市公安局交通警察支队雨花交通警察大队，住所地湖南省长沙市雨花区圭塘路213号。法定代表人李智文，大队长。委托代理人金鹏，男，1987年5月28日出生，汉族，住湖南省长沙县，系该大队法制科民警。郑大为诉长沙市公安局交通警察支队雨……