合同纠纷 （2019）豫08民终1907号

依据白徐店村委会时任村主任李国林持李海水手章、身份证代李海水与龙源办事处签订《合同协议书》，白徐店村委会指派工作人员和李海水一起到武陟县财政服务中心办理财政资金直接支付申请书，李海水提供了自己的身份证及银行账户，白徐店村委会缴纳了税款，财政补贴的200000元汇入李海水的银行账户，李海水未参与案涉工程的施工亦未投入资金，白徐店村委会实际组织人员、购买材料进行施工等事实，可以认定李海水的投标行为系接受白徐店村委会的委托。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。违反规定的，相关投标均无效。”，白徐店村委会作为招标人龙源办事处的下级组织，与龙源办事处存在利害关系可能影响招标公正性，不得参加投标；其委托李海水名义上投标，实际上中标后的一系列行为包括实际施工完成中标工程，都由自己实施，违反法律、行政法规的强制性规定，其委托李海水投标以及与龙源办事处签订的《合同协议书》均应无效。财政补贴的200000元应该是作为白徐店村道改建工程的工程资金支付给实际承建工程的施工方，鉴于中标工程已由白徐店村委会实际投资施工

依据白徐店村委会时任村主任李国林持李海水手章、身份证代李海水与龙源办事处签订《合同协议书》，白徐店村委会指派工作人员和李海水一起到武陟县财政服务中心办理财政资金直接支付申请书，李海水提供了自己的身份证及银行账户，白徐店村委会缴纳了税款，财政补贴的200000元汇入李海水的银行账户，李海水未参与案涉工程的施工亦未投入资金，白徐店村委会实际组织人员、购买材料进行施工等事实，可以认定李海水的投标行为系接受白徐店村委会的委托。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条规定：“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。违反规定的，相关投标均无效。”，白徐店村委会作

河南省焦作市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫08民终1907号上诉人(原审被告)：李海水，男，汉族，1965年2月21日出生，住河南省武陟县。委托诉讼代理人：张海军，河南国昌律师事务所律师。被上诉人(原审原告)：武陟县龙源街道白徐店村村民委员会，住所地：河南省武陟县龙源街道白徐店村。法定代表人：李小新，村主任。委托诉讼代理人：侯平定，焦作市武陟县木栾法律服务所法律工作者。被上诉人(原审……