公共道路妨碍通行损害责任纠纷 （2017）晋07民终511号

本案二审期间争议的焦点一：李爱明架线是否属于职务行为，上诉人应否对被上诉人承担赔偿责任。原审被告李爱明作为上诉人供电公司卜宜乡供电所合同制电工，2015年5月接受所辖区域居民用户崔立奇的用电申请和相关材料，代为办理审批手续，并由李爱明负责施工和准备接线材料。2016年6月12日，李爱明电话通知崔立奇手续已办好，明天架线时，崔立奇有理由相信其用电已得到审批。虽然本案事发后，上诉人供电公司陈述崔立奇的用电手续未经审批，并提供未经审批的申请、现场勘查单、会签单等证据予以佐证，但不能因内部管理的瑕疵对抗被上诉人以及原审被告，也不能否认李爱明架线属于职务行为。虽然上诉人供电公司一审时提供卜宜所值班表，拟证实事发当日即2016年6月13日（星期一），系侯元平等三人而非李爱明值班，但李爱明对此予以否认，并称卜宜乡梁家寨等区域的用电管理事宜仅由其一人负责，且通常也是一边解决区域居民用电问题，一边办理审批手续。本案中，受害人阴利娟死亡的主要因素系施工单位在跨越、穿越道路架设电缆线和钢绞线时，未在安全距离处设置明显的安全警示标志，对李爱明履行职务时未采取相应的防护措施，而发生致人损害事件，依法应由上诉人供

本案二审期间争议的焦点一：李爱明架线是否属于职务行为，上诉人应否对被上诉人承担赔偿责任。原审被告李爱明作为上诉人供电公司卜宜乡供电所合同制电工，2015年5月接受所辖区域居民用户崔立奇的用电申请和相关材料，代为办理审批手续，并由李爱明负责施工和准备接线材料。2016年6月12日，李爱明电话通知崔立奇手续已办好，明天架线时，崔立奇有理由相信其用电已得到审批。虽然本案事发后，上诉人供电公司陈述崔立奇的用电手续未经审批，并提供未经审批的申请、现场勘查单、会签单等证据予以佐证，但不能因内部管理的瑕疵对抗被上诉人以及原审被告，也不能否认李爱明架线属于职务行为。虽然上诉人供电公司一审时提供卜宜所值班表，拟

山西省晋中市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋07民终511号上诉人（原审被告）国网山西省电力公司平遥县供电公司，住所地山西省晋中市平遥县西关大街98号。负责人赵ＸＸ，该公司经理。委托代理人翟宝才，山西均儒律师事务所律师。被上诉人（原审原告）梁振平，男，1966年2月4日生，汉族，平遥县村民。被上诉人（原审原告）梁瑛，女，1995年2月28日生，汉族，平遥县村民。被上诉人（原审原告）梁某……