消防管理（消防） （2019）苏05行终22号

本案争议焦点在于石天助要求苏州市公安消防支队姑苏区大队追究“对于房屋未经消防验收合格即投入使用负有行政责任的相关人员（包括责任单位及个人）进行查处”是否属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，可诉的行政行为应当是行政机关直接设定行政管理相对人权利义务或对相对人权利义务直接产生影响的管理行为。本案中，石天助要求苏州市公安消防支队姑苏区大队对负有行政责任的相关人员进行查处，首先石天助未提供苏州市公安消防支队姑苏区大队负有查处职责相应依据，其次是否查处也不对石天助的权利义务产生直接影响，故不属于法院行政诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适用的解释》第一百零一条第一款第二项之规定，裁定驳回石天助的起诉。 上诉人石天助上诉称，一、依据《中华人民共和国消防法》第十一条及第十三条、《建设工程消防监督管理规定》第十四条及《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第5.1.1等规定，涉案工程属于必须经

本案争议焦点在于石天助要求苏州市公安消防支队姑苏区大队追究“对于房屋未经消防验收合格即投入使用负有行政责任的相关人员（包括责任单位及个人）进行查处”是否属于人民法院受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：公民、法人或者其它组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权依照本法向人民法院提起诉讼。因此，可诉的行政行为应当是行政机关直接设定行政管理相对人权利义务或对相对人权利义务直接产生影响的管理行为。本案中，石天助要求苏州市公安消防支队姑苏区大队对负有行政责任的相关人员进行查处，首先石天助未提供苏州市公安消防支队姑苏区大队负有查处职责相应依据，其次是否查处也不

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终22号 上诉人（原审原告）石天助，男，1971年11月19日出生，汉族，现住江苏省苏州市吴中区。 委托代理人肖启雄、吴婷，江苏盛乾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）苏州市公安消防支队姑苏区大队，住所地江苏省苏州市姑苏区苏站路1号。 法定代表人张利明，大队长。 出庭负责人戴毅，副大队长。 委托代理人朱中一，江苏新天伦律师事务所律……