行政征收 （2018）新01行初228号
裁判要旨
有具体的诉讼请求是提起行政诉讼的条件之一，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项对此已作出明确规定。《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条第一款又对前述规定中“有具体的诉讼请求”进一步加以明确。《中华人民共和国行政诉讼法》第六条亦规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”综合上述规定来看，原告只有明确了被诉的行政行为，对此提出具体的诉讼请求，人民法院才能对该行政行为是否合法进行审查。被诉行政行为不明确，人民法院审理的标的不明确，也就无从谈起行政行为的合法性审查问题。本案中，刘春棉第1项诉讼请求为“确认被告对原告位于乌鲁木齐市水磨沟区八道湾3620号房屋院落土地的征收补偿行为违法，要求按照征收条例和相关法律法规规定完善和规范”，但从《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律、法规的规定来看，征收与补偿行为系较为复杂的系列行政行为，对于其中不同环节形成的明显对被征收人合法权益产生实际影响的成熟行政行为，如房屋征收决定、征收补偿协议、征收补偿决定等，享有诉权的行政相对人或利害关系人均可通过提起行政诉讼寻求救济，但对于征收中的程序性、阶段性、不成熟的行政行为，则不具有
摘要
刘春棉、乌鲁木齐市水磨沟区人民政府其他一审行政裁定书 行政征收
正文（节选）
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)新01行初228号原告∶刘春棉，女，1954年2月15日出生，汉族，新疆生产建设兵团第十二师西山农场八道湾材料厂退休职工，住乌鲁木齐市水磨沟区。委托代理人：张树兵，新疆资本律师事务所律师。委托代理人：赵红玲，新疆资本律师事务所律师。被告：乌鲁木齐市水磨沟区人民政府。住所地：乌鲁木齐市水磨沟区。法定代表人：张皓铭，乌鲁木齐市水磨沟区……