其他行政行为 （2018）琼02行终277号

本案为不履行法定职责纠纷。根据已查明的事实，2005年12月30日，三亚市规划委在城市规划管理方面的行政处罚、行政强制职能及相关的监督检查职能，已交由三亚市执法局行使。吉阳区城管局设立后，在吉阳区范围内的上述职权交由吉阳区城管局行使。三亚市规划委不再行使上述职权。文桂兰主张上述行政处罚权与强制权虽已移交给综合执法部门，但仍应由三亚市规划委对建房行为在城乡规划方面的合法性进行认定。然而，认定某一行为的合法性是包含在处罚权或强制权中不可分割的内容，文桂兰提出的上述主张没有法律依据，不予采纳。本案中，文桂兰诉请三亚市规划委对其建房行为在城乡规划方面的合法性作出认定，已经不属于三亚市规划委的职权范围，对其起诉应予驳回。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款的规定，裁定：驳回文桂兰的起诉；案件受理费50元，退还文桂兰。上诉人文桂兰上诉称：原审法院认定事实错误。上诉人认为，基于《中华人民共和国行政处罚法》及《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发[2002]17号），各地方综合执法机构集中行使的是行政处罚权，并不包括行政认定。在集中相对处罚的过程中，行政处罚权分

文桂兰与三亚市规划委员会及三亚市吉阳区城市管理局不履行法定职责二审行政裁定书 其他行政行为

海南省三亚市中级人民法院行政裁定书（2018）琼02行终277号上诉人（原审原告）文桂兰，女，1967年4月19日出生，黎族，住三亚市。被上诉人（原审被告）三亚市规划委员会，住所地三亚市河东路**。法定代表人黄海雄，三亚市规划委员会主任。委托代理人杨珥，三亚市规划委员会工作人员。委托代理人林广博，海南祥瑞律师事务所律师。原审第三人三亚市吉阳区城市管理局，住，住所地三亚市吉阳区榆亚路**/div>法……