合同纠纷 （2015）保民二终字第268号

被上诉人张克华与被上诉人涞水县永阳镇人民政府，于2000年11月20日签订的《原张克华承包水库养鱼合同补充条款》，系双方真实意思表示，符合《中华人民共和国合同法》第四条“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预的规定”，且不违反法律、行政法规强制性规定。上诉人主张双方续签的合同属恶意串通，侵害了上诉人的合法权益，续签的合同无效，但并未提交充足的证据证实，本院不予采信。上诉人主张，其于1994年9月27日与被上诉人永阳镇经联社签订的《水面承包协议条款细则》，是县政府授权被上诉人永阳镇人民政府与上诉人所签，并且县政府已经给其办理了水面的土地使用证，应认定有效。但因上诉人出具的涞土国用（94）字第341号《国有土地使用证》，只有复印件，没有原件，无法进行核实，且上诉人并未提交有关机构出具的证明予以证实。因此，上诉人的该项主张，本院不予支持。上诉人称，其与被上诉人张克华承包的是同一个庆华寺水库水面，水库的水面属于国有土地，占有、使用、收益和处分的权利属于县人民政府，法律没有授权乡镇人民政府行使所有权，县人民政府也没有授权被上诉人永阳镇人民政府向外发包该水库。被上诉人永阳镇人

被上诉人张克华与被上诉人涞水县永阳镇人民政府，于2000年11月20日签订的《原张克华承包水库养鱼合同补充条款》，系双方真实意思表示，符合《中华人民共和国合同法》第四条“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预的规定”，且不违反法律、行政法规强制性规定。上诉人主张双方续签的合同属恶意串通，侵害了上诉人的合法权益，续签的合同无效，但并未提交充足的证据证实，本院不予采信。上诉人主张，其于1994年9月27日与被上诉人永阳镇经联社签订的《水面承包协议条款细则》，是县政府授权被上诉人永阳镇人民政府与上诉人所签，并且县政府已经给其办理了水面的土地使用证，应认定有效。但因上诉人出具的涞

河北省保定市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）保民二终字第268号上诉人（原审原告）蔡涛，男，1955年5月10日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人曹进海，河北平一律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涞水县永阳镇人民政府，住所地涞水县永阳镇东永阳村。法定代表人杨海潮，涞水县永阳镇人民政府镇长。委托代理人胡思原，河北精伟律师事务所律师。委托代理人胡志伟，涞水县永阳镇人民政府法律顾问。被上……