（2018）黔03行终42号

根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款“国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。……”的规定，道真县政府作为县级人民政府，依法具有登记造册，颁发林权证的职权。被告于2008年12月19日颁发029646号林权证前，原告已于1998年12月19日与原合力村村民委员会签订《土地承包合同书》并获得政府颁发的《土地承包经营权证书》，即原告已获得“八坵田”土地的承包经营权，而被告在之后颁发的029646号林权证中登记的“八丘田”林地的四至界址，与原告承包的“八坵田”土地的四至界址发生交叉重叠（被告在庭审中亦表明，高登木林地与龙洪角土地以沟为界），故应当认定被告行政行为事实不清，证据不足。被告在本案中并未按照《贵州省集体林权制度改革确权发证办法》第三条的规定，即确权发证的工作流程，按照“摸底调查现有林权—第一榜公示—制定、通过林改方案—勘界—第二榜公示—签订（完善）合同—林权权利人申请发证—审核—输机—发证前第三榜公示—颁证—建档”12个步骤，提供较为完整的林地登记颁证的程序证据，缺少合同、第二榜公示、第

高登木、龙洪角资源行政管理:林业行政管理(林业)二审行政判决书

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书(2018)黔03行终42号上诉人（一审第三人）高登木（又名高登模），男，1964年5月9日出生，苗族，住道真仡佬族苗族自治县。被上诉人（一审原告）龙洪角，男，1951年10月2日出生，汉族，住道真仡佬族苗族自治县。被上诉人（一审第三人）道真仡佬族苗族自治县玉溪镇巴渔村田坝村民小组（以下简称“田坝组”）。代表人冉世成，系田坝组组长。一审被告道真仡佬族苗族自……