行政处罚 （2019）冀01行初180号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”根据上述规定，当事人提起诉讼时应当有证据证明其存在一项合法权益、该项合法权益受到了行政行为的侵犯。本案中，原告对房产拥有所有权的证据是2013年3月18日签订的房屋转让协议。根据该协议约定，涉及的争议土地，原告只有使用权，不能搭建任何建筑物、构筑物。因此，原告所称的其楼房西侧至107国道界之间建设水泥地坪及其他配套设施，即非在允许建设区域进行的建设，其建设行为也未根据法律规定取得相关部门的许可，其建设的相关设施明显属于非法利益。被告实施的国道拓宽改建工程拆迁占地行为并未对原告的合法权益造成侵害。故其请求缺乏事实根据，其起诉不符合法律规定的起诉条件，应予驳回。原告请求附带审查《107国道新安至正定××界段拓宽改建工程拆迁占地实施方案》合法性，其前提是对该行政行为的起诉成立，因原告起诉不符合法定的起诉条件，故其对规范性文件一并审查的请求也不能成立。依照《

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”根据上述规定，当事人提起诉讼时应当有证据证明其存在一项合法权益、该项合法权益受到了行政行为的侵犯。本案中，原告对房产拥有所有权的证据是2013年3月18日签订的房屋转让协议。根据该协议约定，涉及的争议土地，原告只有使用权，不能搭建任何建筑物、构筑物。因此，原告所称的其楼房西侧至107国道界之间建设水泥地坪及其他配套设施，即非在允许建设区域进行的建设，其建设行

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀01行初180号原告曹余良，男，汉族1970年7月25日出生，住河北省石家庄市正定县。被告正定县人民政府，住所地正定县常山西路1号。法定代表人孙鹏云，县长。委托代理人李卫红，正定县交通运输局工作人员。委托代理人张日，河北刘立杰律师事务所律师。被告正定县西平乐乡人民政府，住所地正定县西平乐乡西平乐村。法定代表人孙亚坤，乡长。委托代理人任寅静，……