乡政府 （2019）浙10行终227号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合的条件之一是有事实根据。原告起诉请求确认被告对其作出限制其人身自由的行政行为违法，宣告原告在人身自由受限制期间的录音、签名无效。对此原告应当先提供证据证明被告限制原告人身自由的行政行为存在，原告在起诉时未提供任何证据，其起诉并不符合起诉条件。2019年8月2日提供的录音光盘，因未在举证期限内提供，被告不予质证。该录音内容亦只能证明被告接访的事实，无法证明被告作出了限制原告人身自由的行政行为。综上，因原告未能提供证据证明行政行为的存在，且被告又予以否认的情况下，原告应当承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告张锦彪的起诉。 上诉人张锦彪上诉称：2011年，因他人在上诉人居住地的地质灾害区非法带土球销售苗木，破坏地质极易造成山体滑坡，危害上诉人生命财产安全，上诉人多次信访无果后于2017年2月28日至2019年5月1日先后4次依法进京上访，被上诉人先后4次分别到宁波、廊坊、北京、天
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合的条件之一是有事实根据。原告起诉请求确认被告对其作出限制其人身自由的行政行为违法，宣告原告在人身自由受限制期间的录音、签名无效。对此原告应当先提供证据证明被告限制原告人身自由的行政行为存在，原告在起诉时未提供任何证据，其起诉并不符合起诉条件。2019年8月2日提供的录音光盘，因未在举证期限内提供，被告不予质证。该录音内容亦只能证明被告接访的事实，无法证明被告作出了限制原告人身自由的行政行为。综上，因原告未能提供证据证明行政行为的存在，且被告又予以否认的情况下，原告应当承担举证不能的法律后果。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第
正文（节选）
浙江省台州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙10行终227号 上诉人（原审原告）张锦彪，男，1966年5月30日出生，汉族，住仙居县，现住宁波市江**。 被上诉人（原审被告）仙居县朱溪镇人民政府，住所地仙居县朱溪镇穿镇北路**。 法定代表人吴环洲，镇长。 上诉人张锦彪诉被上诉人仙居县朱溪镇人民政府人身自由行政强制一案，不服仙居县人民法院（2019）浙1024行初42号行政裁定，向本……