劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏12行终9号

泰州市人社局系泰州市人民政府社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，其具有作出认定工伤决定之职权，本案的争议焦点为：1.轩武公司与禹九网之间的用工关系是否属于事实上的劳动关系；2.泰州市人社局作出工伤认定决定是否正确。 关于争议焦点1，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。”本案中，轩武公司作为有限责任公司具有用工主体资格。禹九网每天按时至轩武公司仓库领取货物并后至固定区域配送，禹九网工作内容属于轩武公司业务组成部分，故轩武公司与禹九网虽未签订劳动合同，但双方有用工合意、符合劳动关系成立的要件，应认定为事实劳动关系。在承揽合同中，承揽人按照定作人的要求完成一定的工作，定作人的目的不是工作过程，而是工作成果，且承揽人工作具有一定独立性，表现为不受定作人的指挥和管理，

泰州市人社局系泰州市人民政府社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条第二款规定，其具有作出认定工伤决定之职权，本案的争议焦点为：1.轩武公司与禹九网之间的用工关系是否属于事实上的劳动关系；2.泰州市人社局作出工伤认定决定是否正确。 关于争议焦点1，劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)苏12行终9号 上诉人（原审原告）泰州轩武代送物品服务有限公司，统一社会信用代码×××Ｕ5Ｈ，住所地泰州市姜堰经济开发区前马村**。 法定代表人褚粉英，执行董事。 委托代理人杨剑，公司员工。 委托代理人赵敏，上海瀛东律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泰州市人力资源和社会保障局，住所地泰州市洪泽湖路**……