劳动争议 （2021）黔01民终178号

“被上诉人唐凤菊等人与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心形成事实劳动关系”属于认定事实错误。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）规定第一条规定，首先从主体上来说，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心是镇政府的一个内设机构，没有独立经费来源，更不具备人员招聘的资格，不是适格的用工主体。而且本案的环卫工人没有履行任何招聘手续，是因检查等需要临时喊来干活的，不考虑年龄和性别，还可以替换干活，有事请假不用报告单位，找人把活干了就行，计酬方式是根据工作量多少而不是按照考勤决定的，也不具备定岗定员人身专属性。因此，双方不是劳动法规定的用人单位和劳动者之间的劳动关系，只是劳务关系。其次，用人单位的各项规章制度并不都适用于谭运友，比如考勤制度对谭运友不适用，只要完成工作量即可，同时息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心的其他职工都有入职招聘手续，签订了劳动合同，还要遵守政府干部职工工作作风禁令，带薪休假等规定对环卫工人不适用。因此，不同时具备认定劳动关系的三要素，不能认定存在劳动关系。二、劳动仲裁机构作为认定劳动关系的专属机构，对谭运友的工作性质已经做了认定，息烽县小寨坝

“被上诉人唐凤菊等人与息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心形成事实劳动关系”属于认定事实错误。根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2015]12号）规定第一条规定，首先从主体上来说，息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心是镇政府的一个内设机构，没有独立经费来源，更不具备人员招聘的资格，不是适格的用工主体。而且本案的环卫工人没有履行任何招聘手续，是因检查等需要临时喊来干活的，不考虑年龄和性别，还可以替换干活，有事请假不用报告单位，找人把活干了就行，计酬方式是根据工作量多少而不是按照考勤决定的，也不具备定岗定员人身专属性。因此，双方不是劳动法规定的用人单位和劳动者之间的劳动关系，只

贵州省贵阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔01民终178号上诉人（原审原告）：谭运友，男，1962年4月2日出生，汉族，住贵州省贵阳市息烽县。委托诉讼代理人：刘邦贵，男，1957年11月1日出生，汉族，住贵州省开阳县。委托诉讼代理人：魏厚江，男，1964年12月27日出生，汉族，住贵州省息烽县。上诉人（原审被告）：息烽县小寨坝镇村镇建设服务中心（息烽县小寨坝镇农村环境卫生管理站），住……