土地承包经营权确认纠纷 （2021）晋07民终197号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”之规定，原告起诉被告是确认土地经营权及颁发土地使用权证纠纷，应由行政机关做出决定，故原告的起诉不符合民事诉讼法的相关规定，原告的请求范围不属法院直接受案范围。一审法院裁定：驳回原告刘练青的起诉。本院认为，上诉人诉讼请求的实质系要求对案涉土地进行确权，故原审依法认定本案系土地所有权与使用权争议，应按《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定解决争议，本案不属于人民法院民事受案范围并无不当。上诉人刘练青在讼争的土地上已经栽种有树木，该问题如何解决应另行协商。综上，上诉人刘练青的上诉请求不能成立，应予以驳回，一审认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一

《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决”之规定，原告起诉被告是确认土地经营权及颁发土地使用权证纠纷，应由行政机关做出决定，故原告的起诉不符合民事诉讼法的相关规定，原告的请求范围不属法院直接受案范围。一审法院裁定：驳回原告刘练青

山西省晋中市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）晋07民终197号上诉人（原审原告）：刘练青，女，1951年9月4日生，汉族，住晋中市榆次区长凝镇西见子村。委托诉讼代理人：张志明，男，1950年10月24日生，汉族，住址同上,系上诉人之前夫。被上诉人（原审被告）：晋中市榆次区长凝镇西见子村村民委员会，地址榆次区长凝镇西见子村。统一社会信用代码：54140702762450446D。法定代表人……