财产损害赔偿纠纷 （2015）二中民终字第01657号

第一，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，在开发区管委会拆迁之时，亦庄商店持有国有土地使用证，和裕公司亦持有国有土地使用证，现亦庄商店持有的国有土地使用证指向的土地包含在和裕公司所持有的国有土地使用证指向的土地中，双方的土地使用权有争议，故应先由行政机关确定本案涉案土地的使用权权属问题。第二，根据最高人民法院的相关规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案中，红星公司、亦庄商店虽然按照财产损害赔偿纠纷提起诉讼，但是本案因拆迁引起，故根据上述规定，本案不属于人民法院民事诉讼受案范围。据此，原审法院于2014年10月31日裁定：驳回北京市红星供销社有限公司、北京市大兴县红星亦庄商店的起诉。裁定后，红星公司、亦庄商店不服原审裁定向本院提起上诉，请求二审法院撤销原审裁定，支持其诉讼请求。和裕公司、开发区管委会同意原审裁定，不同意红星公司、亦庄商店的上诉请求。本院认为：根据双方当事人的陈述可以确定，本案纠纷系因开

第一，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，在开发区管委会拆迁之时，亦庄商店持有国有土地使用证，和裕公司亦持有国有土地使用证，现亦庄商店持有的国有土地使用证指向的土地包含在和裕公司所持有的国有土地使用证指向的土地中，双方的土地使用权有争议，故应先由行政机关确定本案涉案土地的使用权权属问题。第二，根据最高人民法院的相关规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向人民法院提起民事诉讼的，人民法院不予受理。本案中，红星公司、亦庄商店虽然按照财产损害赔偿纠纷提起诉讼，

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）二中民终字第01657号上诉人（原审原告）北京市红星供销社有限公司，住所地北京市丰台区南苑镇北马路14号。法定代表人杨占青，董事长。上诉人（原审原告）北京市大兴县红星亦庄商店，住所地北京市大兴县红星区亦庄乡。法定代表人冯金生，总经理。以上二上诉人之委托代理人房亚南，北京市盈科律师事务所律师。以上二上诉人之委托代理人王龙兴，北京市盈科律师事务所律师……