财产损害赔偿纠纷 （2015）渝四中法民终字第00013号

双方的争议焦点为：1.本案受理是否以海事部门的处理为前置程序；2.何之乾的主张是否超过诉讼时效；3.何之乾诉请大唐公司对其维修、停运损失进行赔偿的诉讼请求应否得到支持。对于以上焦点，逐一分述如下：关于本案的受理是否应以海事部门的处理为前置程序的问题。大唐公司认为海事部门对内河水上交通事故的处理具有强制性的程序要求，何之乾未经法定处理程序而径向人民法院起诉超出人民法院审理范围。国务院《内河交通安全管理条例》、交通部《内河交通事故调查处理规定》等行政法规、部门规章规定，水上交通事故发生后，船舶所有人或者经营者应当及时向事故发生地海事管理机构报告，未报告的，海事部门可以给予相应的行政处罚；海事部门在接到报案后应当进行处理，其处理内容包括对事故经过的调查，对事故原因以及责任划分的认定等。海事部门对事故的处理决定属于具体行政行为，当事人不服的可以提起行政复议及行政诉讼。但事故船舶的权利人存在人身、财产等损失向人民法院提起民事诉讼要求侵权人承担损害赔偿责任的，不以行政机关是否作出具体行政行为为前提，亦即本案的受理不以何之乾是否向海事部门报告事故或者海事部门是否对事故作出处理决定为前置程序，人民法院

双方的争议焦点为：1.本案受理是否以海事部门的处理为前置程序；2.何之乾的主张是否超过诉讼时效；3.何之乾诉请大唐公司对其维修、停运损失进行赔偿的诉讼请求应否得到支持。对于以上焦点，逐一分述如下：关于本案的受理是否应以海事部门的处理为前置程序的问题。大唐公司认为海事部门对内河水上交通事故的处理具有强制性的程序要求，何之乾未经法定处理程序而径向人民法院起诉超出人民法院审理范围。国务院《内河交通安全管理条例》、交通部《内河交通事故调查处理规定》等行政法规、部门规章规定，水上交通事故发生后，船舶所有人或者经营者应当及时向事故发生地海事管理机构报告，未报告的，海事部门可以给予相应的行政处罚；海事部门在

重庆市第四中级人民法院民 事 判 决 书（2015）渝四中法民终字第00013号上诉人（原审原告）：何之乾，男，土家族，1964年4月12日生，农民，住重庆市彭水苗族土家族自治县。委托代理人：王前进，重庆中渡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：重庆大唐国际彭水水电开发有限公司，住所地重庆市彭水苗族土家族自治县。法定代表人：田丹，该公司董事长。委托代理人：漆小川，北京国枫凯文（深圳）律师事务所律师……