玩忽职守 （2014）枣刑二终字第24号

被告人吴某某、田某某作为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。鉴于二被告人能够认罪、悔罪，积极弥补给国家造成的税款损失，可酌情从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第一款之规定，以玩忽职守罪判处被告人吴某某有期徒刑一年，缓刑一年；以玩忽职守罪判处被告人田某某有期徒刑八个月，缓刑一年。上诉人吴某某提出上诉理由如下：1、《山东省国家税务局关于加强增值税一般纳税人实地查验管理的意见》（鲁国税函（2010）239号）自2013年11月14日已全文失效，一审法院以该文件作为认定其有实地核实职责的依据错误；2、根据岗位职责要求，其对鑫得利公司增值税即征即退申请所附材料的审核仅是形式上的审查，且依《国家税务总局关于调整增值税即征即退优惠政策管理措施有关问题的公告》（国家税务总局2011年第60号公告）先退税后评估的规定，其没有退税前的审查义务；3、最高人民检察院、国家税务总局《关于加强检察机关税务机关在开展集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作中协作配合的联席会议纪

被告人吴某某、田某某作为国家机关工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为均已构成玩忽职守罪。鉴于二被告人能够认罪、悔罪，积极弥补给国家造成的税款损失，可酌情从轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第七十二条、第七十三条、第九十三条第一款之规定，以玩忽职守罪判处被告人吴某某有期徒刑一年，缓刑一年；以玩忽职守罪判处被告人田某某有期徒刑八个月，缓刑一年。上诉人吴某某提出上诉理由如下：1、《山东省国家税务局关于加强增值税一般纳税人实地查验管理的意见》（鲁国税函（2010）239号）自2013年11月14日已全文失效，一审法院以该文件作为认定其

山东省枣庄市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）枣刑二终字第24号原公诉机关枣庄市市中区人民检察院。上诉人（原审被告人）吴某某，原任枣庄市市区国家税务局税郭税务分局（以下简称税郭税务分局）副局长。2013年4月23日因涉嫌犯玩忽职守罪被刑事拘留，同年5月10日变更强制措施为取保候审。辩护人焦宏，山东龙头律师事务所律师。辩护人郭勇平，国家税务总局党校税收行政执法研究中心主任教授。上诉人（原审被……