土地承包经营权纠纷 （2017）鲁02民终237号

涉案土地系基本农田，张仁海转包张圣利上述土地后将土地转包给他人改为苗圃进行经营，改变了土地用途，涉及土地行政管理。根据法律规定，本案不属于人民法院民事案件受理范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条之规定，一审裁定：驳回张圣利对张仁海的起诉。案件受理费100元，退回张圣利。本院认为，本案争议的焦点是：张圣利要求张仁海腾出土地、恢复原状、排除妨害的请求是否属于人民法院民事案件的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地；禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。根据该法第七十四条的规定，违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。根据该法第八十一条的规定，

涉案土地系基本农田，张仁海转包张圣利上述土地后将土地转包给他人改为苗圃进行经营，改变了土地用途，涉及土地行政管理。根据法律规定，本案不属于人民法院民事案件受理范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第139条之规定，一审裁定：驳回张圣利对张仁海的起诉。案件受理费100元，退回张圣利。本院认为，本案争议的焦点是：张圣利要求张仁海腾出土地、恢复原状、排除妨害的请求是否属于人民法院民事案件的受理范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁02民终237号上诉人（原审原告）：张圣利被上诉人（原审被告）：张仁海上诉人张圣利因与被上诉人张仁海土地承包经营权纠纷一案，不服山东省即墨市人民法院（2016）鲁0282民初2834号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。张圣利上诉请求：撤销一审裁定，依法指令一审法院进行审理。事实和理由：1、一审裁定认定本案不属于人民……