服务合同纠纷 （2019）黑06民终2110号

国务院《收费公路管理条例》第三十三条明确规定“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故章堵寒收费道口、强行冲卡、股打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理”。从该条例的上述内容看，明确规定了拒交、逃交、少交车辆通行费而强行冲卡等行为，收费公路经营管理者应及时向公安机关报告，由公安机关进行处理；从《黑龙江省高速公路管理条例》第四十五条等规定看，加付5倍票款等内容也含有行政处罚性质；对拒不补交行为也规定了由高速公路管理机构或自行采取相应措施将涉及车辆拖移等到指定地点接受处理等处罚措施。从以上规定看，本案应由高速公路收费经营者申请高速公路行政管理部门对上诉人的拒交、逃交等行为进行行政处理，或报告公安机关对造成扰乱管理行为进行处罚，故本案不属于人民法院民事受案范围，原审认定事实和适用法律并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七

国务院《收费公路管理条例》第三十三条明确规定“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。任何人不得为拒交、逃交、少交车辆通行费而故章堵寒收费道口、强行冲卡、股打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序的活动。发生前款规定的扰乱收费公路经营管理秩序行为时，收费公路经营管理者应当及时报告公安机关，由公安机关依法予以处理”。从该条例的上述内容看，明确规定了拒交、逃交、少交车辆通行费而强行冲卡等行为，收费公路经营管理者应及时向公安机关报告，由公安机关进行处理；从《黑龙江省高速公路管理条例》第四十五条等规

黑龙江省大庆市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）黑06民终2110号 上诉人（原审原告）:大广高速公路大庆管理处，住所地：大庆市龙凤区光明产业新城。 法定代表人：刘国民，职务：处长。 委托诉讼代理人：边亚洲，男，1982年6月1日出生，汉族，大广高速公路大庆管理处员工，住大庆市萨尔图区。 委托诉讼代理人：张景宇，黑龙江勤礼律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：刘术昆，男，1977年9……