合同纠纷 （2016）苏11民终2797号

中环公司与民防局签订的《中山东路、解放南路地下人防通道工程投资建设及使用协议》和《补充协议》，系合同当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对合同当事人产生法律约束力。根据对上述协议的查明及解读，首先，协议所涉工程属社会公益项目，应最大限度减少因施工对道路交通和群众生产生活的影响。中山东路是城市中心的主干道和交通枢纽，该道路通行是否顺畅与广大群众的出行、生活密切相关。其次，协议所涉工程的施工时间节点是协议的重要内容。从《中山东路、解放南路地下人防通道工程投资建设及使用协议》中约定“若因种种原因使该工程未能在2013年12月底前开始动工，本协议自动失效，终止执行”，以及双方对于施工时间节点签订《补充协议》特别进行了约定，并且《补充协议》中又约定“若因中环公司的原因造成第三阶段时间节点超过20天以上，则民防局有权要求中环公司的施工队伍从现场撤出，并由民防局指定其他施工队伍进场接替施工，施工费由中环公司承担，中环公司不得再投资建设解放南路地下人防通道工程”等内容来看，施工的时间节点对于协议的履行有着至关重要的作用，也是合同目的是否能实现的重要因素。协议在

中环公司与民防局签订的《中山东路、解放南路地下人防通道工程投资建设及使用协议》和《补充协议》，系合同当事人的真实意思表示，合同内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应为合法有效，对合同当事人产生法律约束力。根据对上述协议的查明及解读，首先，协议所涉工程属社会公益项目，应最大限度减少因施工对道路交通和群众生产生活的影响。中山东路是城市中心的主干道和交通枢纽，该道路通行是否顺畅与广大群众的出行、生活密切相关。其次，协议所涉工程的施工时间节点是协议的重要内容。从《中山东路、解放南路地下人防通道工程投资建设及使用协议》中约定“若因种种原因使该工程未能在2013年12月底前开始动工，本协议自动失效，终止

江苏省镇江市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）苏11民终2797号上诉人（原审被告）：镇江中环嘉业房地产开发有限公司，住所地江苏省镇江市京口区解放路248号金汇大厦1301室。法定代表人：刘鸿峰，该公司总经理。委托诉讼代理人：樊志强，北京市中友律师事务所律师。委托诉讼代理人：李运奇，北京市中友律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：镇江市民防局，住所地江苏省镇江市竹林路99号。负责人：江明跃……