其他（资源） （2019）冀01行终442号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的“法定职责”，是指法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责，而非其他职责。本案中，尹录娟等人提出申请，要求查处“征地报批材料中的‘土地调查结果确认表’中签字均非其本人签字”的造假行为。该申请实质是要求追究有关人员的违法责任，而该违法责任包括行政责任和刑事责任。行政责任，属于行政机关对内部人员的监督职责，并非对外的行政管理职责。刑事责任，属于司法机关的职责，亦非行政机关的职责。因此，尹录娟等人的申请不属于国土资源部门对外行使管理职权的职责，即不属于原石家庄市鹿泉区国土资源局的法定职责。原石家庄市鹿泉区国土资源局收到尹录娟等人的申请后，无论是否进行查处，作出答复，均对尹录娟等人的权利义务不产生实质影响。且原石家庄市鹿泉区国土资源局收到尹录娟等人的申请后，本着负责的态度，向其作出了答复，已经超出了法律的规定，其行为应当受到肯定。故，尹录娟等人的诉讼请求不属于人民法院行政诉讼的受案范围，依法应不予受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。一审裁定驳回其起诉并无不当，依法应予维持。上诉人尹录娟等人的上诉理由不能成立，对其上诉请求，依法

《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定的“法定职责”，是指法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责，而非其他职责。本案中，尹录娟等人提出申请，要求查处“征地报批材料中的‘土地调查结果确认表’中签字均非其本人签字”的造假行为。该申请实质是要求追究有关人员的违法责任，而该违法责任包括行政责任和刑事责任。行政责任，属于行政机关对内部人员的监督职责，并非对外的行政管理职责。刑事责任，属于司法机关的职责，亦非行政机关的职责。因此，尹录娟等人的申请不属于国土资源部门对外行使管理职权的职责，即不属于原石家庄市鹿泉区国土资源局的法定职责。原石家庄市鹿泉区国土资源局收到尹录娟等人的

河北省石家庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）冀01行终442号上诉人暨诉讼代表人（原审原告）尹录娟，女，1980年3月12日出生，汉族，住河北省石家庄市鹿泉区。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）何艳丽，女，1975年5月28日出生，汉族，住河北省石家庄市鹿泉区。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）梁文刚，男，1955年12月25日出生，汉族，住河北省石家庄市鹿泉区。上诉人暨诉讼代表人（原审原告）……