公路交通行政管理（公路） （2019）川15行终79号

本案争议焦点是：宜宾市运管局以申请主体不具备巡游出租汽车经营权为由作出的《不予受理通知书》是否合法，应否被撤销。一、川Ｑ×××**号车辆核发的川交运管宜字0061775号《中华人民共和国道路运输证》，是广汇公司取得的行政许可，刘成不是此证的被许可人，不具备申请行政许可变更的主体资格。刘成申请将川Ｑ×××**号车辆的道路运输证从广汇公司变更至华达公司，是要求变更车辆经营权的经营主体，是对既有行政许可事项的变更。依据《中华人民共和国行政许可法》第四十九条“被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。”其申请变更的主体必须是被许可人。宜宾市运管局向广汇公司投入运输的川Ｑ×××**号车辆核发川交运管宜字0061775号《中华人民共和国道路运输证》记载的业户为广汇公司，故此道路运输证的被许可人是广汇公司，刘成无权申请变更。二、本案中，川Ｑ×××**号车辆核发的《中华人民共和国道路运输证》，是广汇公司以其取得的巡游出租车经营权和川交运管许可宜字511502004704号《中华人民共和国道路运输经营许可证》为前提。根据《四

本案争议焦点是：宜宾市运管局以申请主体不具备巡游出租汽车经营权为由作出的《不予受理通知书》是否合法，应否被撤销。一、川Ｑ×××**号车辆核发的川交运管宜字0061775号《中华人民共和国道路运输证》，是广汇公司取得的行政许可，刘成不是此证的被许可人，不具备申请行政许可变更的主体资格。刘成申请将川Ｑ×××**号车辆的道路运输证从广汇公司变更至华达公司，是要求变更车辆经营权的经营主体，是对既有行政许可事项的变更。依据《中华人民共和国行政许可法》第四十九条“被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请；符合条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。”其申请变更的主体必须

四川省宜宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）川15行终79号上诉人（一审原告）刘成，男，1975年8月出生，汉族，住四川省宜宾市翠屏区。诉讼代表人罗勇军，男，1974年10月出生，汉族，住四川省宜宾市叙州区。诉讼代表人宋宇，男，1971年9月出生，汉族，住四川省珙县。委托代理人陈和平，宜宾华达出租汽车股份有限公司员工。委托代理人罗世运，宜宾华达出租汽车股份有限公司员工。被上诉人（一审被告……