返还原物纠纷 （2017）豫17民终4616号

赵合林以其持有的土地承包经营权证书，主张对诉争的6亩土地享有承包经营权，要求赵五旭、任贺领返还土地；赵五旭、任贺领主张，经刘楼村委主持，在双方自愿的前提下调换承包地进行使用，且双方已经使用对方的承包地四年有余，赵五旭、任贺领因赵合林认可的调换行为而取得了诉争土地的使用权并已将土地流转给了承包商，不存在返还义务。赵合林虽以返还原物为由提起诉讼，但该案争议的实质为双方对诉争土地的使用权属的争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可在自接到处理决定通知之日30日内向人民法院起诉。本案中，双方的使用权争议未经人民政府先行处理，故本案争议不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三款、第一百五十四条第一款第三项及《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定驳回赵合林的起诉。本院认为：本案中，上诉人赵合林起诉要求被上诉人赵五旭、任贺领返还土地，实质为双方对诉争土地的使用权属存在争议。根

赵合林以其持有的土地承包经营权证书，主张对诉争的6亩土地享有承包经营权，要求赵五旭、任贺领返还土地；赵五旭、任贺领主张，经刘楼村委主持，在双方自愿的前提下调换承包地进行使用，且双方已经使用对方的承包地四年有余，赵五旭、任贺领因赵合林认可的调换行为而取得了诉争土地的使用权并已将土地流转给了承包商，不存在返还义务。赵合林虽以返还原物为由提起诉讼，但该案争议的实质为双方对诉争土地的使用权属的争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可在自接到处理决定通知之日30日内向人民法院起诉

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫17民终4616号上诉人（原审原告）：赵合林，男，1942年8月8日出生，汉族，住遂平县。被上诉人（原审被告）：遂平县阳丰镇刘楼村民委员会。负责人：刘中亚，系该村村主任。被上诉人（原审被告）：赵五旭，男，1941年8月13日出生，汉族，住遂平县。委托诉讼代理人：李兰枝(系赵五旭妻子)，住址同上。被上诉人（原审被告）：任贺领，男，1944年2……