其他行政行为 （2019）皖行终1211号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。” 显然，上述规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或间接受行政行为影响的公民、法人或其他组织；所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，不宜包括反射性利益受到影响当地当事人。 同时行政诉讼乃公法上之诉讼，上述法律上的利害关系，一般也仅指公法上的利害关系。 只有公法领域权利和利益，受到行政行为的影响，可能受到损害的当事人，才与行之行为具有法律上的利害关系，才能形成行政法上的权利义务关系，才具有原告主体资格，才能提起行政诉讼。 和县人民政府拆迁他人房屋及发放拆迁补偿款的行为，没有侵害上诉人的合法权益，上诉人与和县人民政府上述行为不具有利害关系，因此，上诉人对和县人民政府的行为不具有诉讼主体资格，一审法院不予立案符合法律规定。 综上，和县西部农作物种植专业合作社上诉理由不能成立，依法不予支持。 依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　汪结

和县西部农作物种植专业合作社其他行政行为二审行政裁定书

安徽省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖行终1211号上诉人（一审起诉人）和县西部农作物种植专业合作社，住所地安徽省和县西埠镇娘娘庙村委会小胡自然村。 法定代表人吴祥禄，该合作社负责人。 上诉人和县西部农作物种植专业合作社因其他行政行为一案，不服马鞍山市中级人民法院（2019）皖05行初54号行政裁定，向本院提起上诉。 和县西部农作物种植专业合作社向一审法院起诉称，起诉人是小胡村全体村民……