房屋登记管理（房屋登记） （2019）川07行终166号

根据《城市商品房预售管理办法》第四条“国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门负责本行政区域内城市商品房预售管理”之规定，被告游仙住建局是负责本行政区域内商品房预售管理的行政机关。涉诉行政行为即注销网签登记商品房预售合同系被告游仙住建局基于《城市商品房预售管理办法》的规定行使商品房预售管理行政管理职权的行政行为之一，具有可诉性。原告周建波作为行政行为的相对人之一，依法可提起行政诉讼。行政行为的作出必须证据确凿并遵循程序正当的原则，从被告举证期限内提交的证据及原告周建波举出的电脑截图看，首先，被告游仙住建局作出注销行为仅基于原告的申请及绵阳市高野科技有限公司（2017）26号和28号文件精神，该申请及相关文件并未提到原告周建波与第三人高野公司之间网签登记备案系为借款所作的担保，被告游仙住建局仅以当事人未履行买卖合同为由注销案涉房屋网签登记备案，主要证据不足。其次，《城市商品房预售管理办法》及《四川省商品房预（销）售合同实行网上签约和预售登记备案管理工作指导意见

根据《城市商品房预售管理办法》第四条“国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门负责本行政区域内城市商品房预售管理”之规定，被告游仙住建局是负责本行政区域内商品房预售管理的行政机关。涉诉行政行为即注销网签登记商品房预售合同系被告游仙住建局基于《城市商品房预售管理办法》的规定行使商品房预售管理行政管理职权的行政行为之一，具有可诉性。原告周建波作为行政行为的相对人之一，依法可提起行政诉讼。行政行为的作出必须证据确凿并遵循程序正当的原则，从被告举证期限内提交的证据及原告周建

四川省绵阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川07行终166号 上诉人（原审原告）：周建波，男，生于1980年5月26日，汉族，住北京市朝阳区。 委托代理人：吴亮，四川拓越律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：绵阳市游仙区住房和城乡建设局，住所地绵阳市游仙区东津路10号。 法定代表人：任伟，该局局长。 出庭负责人：王明聪，该局副局长。 委托代理人：郭妃，四川众城律师事务所律师。 原……