（2018）豫71行终45号

关于原告是否适格的问题，郑州市工商行政管理局针对黄文波投诉举报原告网店页面宣传用语违反《广告法》，作出的行政行为是告知黄文波“不予受理。不予立案。”被告省工商局在其豫工商复字[2017]59号行政复议决定书中，虽然是纠正郑州市工商行政管理局的不当行政行为，但在理由部分表述为：“使得消费者对郑州霓裳公司销售的产品与‘最佳选择’产生了一定的联系，具有误导性进而影响消费者的选择权，涉嫌违反《广告法》。”该表述对原告所经营网店页面宣传用语是否违反《广告法》作出了认定和结论，对原告权利义务产生了实际影响，霓裳公司具有原告资格。关于被告省工商局复议程序的问题，《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款规定：“同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议”，该规定虽然不是要求行政复议机关“必须”通知第三人参加复议，但根据正当程序原则的要求，行政机关做出对当事人不利的决定时，应听取当事人的意见，这既是正当程序的要求，也是复议机关在复议裁量时应当考虑的因素。本案被告省工商局复议审查的对象是郑州市工商行政管理局对原告霓裳公司所经营网店页面宣传用语是否违法的认

河南省工商行政管理局、郑州霓裳服饰有限公司工商行政管理(工商)二审行政判决书

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）豫71行终45号上诉人（一审被告）河南省工商行政管理局，住所地郑州市花园路127号。法定代表人马林青，局长。委托代理人侯颖勋，该局工作人员。委托代理人李铁辉，该局工作人员。被上诉人（一审原告）郑州霓裳服饰有限公司，住所地郑州高新技术产业开发区须水河东路133号万科城紫兰苑14号楼1106号。法定代表人朱灵敏，总经理。委托代理人王洋洋，河南银基律师事……