其他行政行为 （2016）最高法行申3697号

本案的核心问题是，陈啸蝶对涉案的改制行政行为是否具有申请行政复议的资格。本案中，宝山区政府于2002年6月作出将上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的文件，陈啸蝶的前夫许亮在二人婚姻关系存续期间购买了上海宝宸（集团）有限公司持股会的6万元股份。宝山区政府的改制文件系对上海宝宸（集团）有限公司作出，并非对陈啸蝶个人作出。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，行政复议申请人应当与具体行政行为有利害关系，亦即申请人的权益受损应当与具体行政行为之间具有相当的因果关系。而陈啸蝶的合法权益并未受到涉案改制行政行为的侵犯，故其与该改制行政行为之间不具有利害关系。因此，陈啸蝶对涉案的改制行政行为不具备行政复议的申请资格，被诉行政复议申请不予受理决定应予支持。原审判决并无不当。综上，再审申请人陈啸蝶的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第一百零一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款之规定，裁定如下：驳回再审申请人陈啸蝶的再审申请。审　判　长　　梁凤云代理审判员　　仝　蕾代

本案的核心问题是，陈啸蝶对涉案的改制行政行为是否具有申请行政复议的资格。本案中，宝山区政府于2002年6月作出将上海宝宸（集团）有限公司由国有授权经营公司改制为多元化投资的民营有限责任公司的文件，陈啸蝶的前夫许亮在二人婚姻关系存续期间购买了上海宝宸（集团）有限公司持股会的6万元股份。宝山区政府的改制文件系对上海宝宸（集团）有限公司作出，并非对陈啸蝶个人作出。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条的规定，行政复议申请人应当与具体行政行为有利害关系，亦即申请人的权益受损应当与具体行政行为之间具有相当的因果关系。而陈啸蝶的合法权益并未受到涉案改制行政行为的侵犯，故其与该改制行政行为之间不

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3697号再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈啸蝶，女，汉族，1977年7月8日生，住所地上海市闸北区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)上海市人民政府，住所地上海市人民大道200号。法定代表人杨雄，该市市长。再审申请人陈啸蝶因诉上海市人民政府(以下简称上海市政府)行政复议不予受理决定一案，不服上海市高级人民法院作出（2016）……