乡政府 （2019）苏06行终530号

案涉协议并不具备可撤销情形。第一，结合全案案情和各方证据来看，案涉协议系以“房屋拆除协议”之名行土地挂钩复垦补偿之实。庭审中，各方对签订协议时三间房已倒塌这一事实均予认可，对该事实予以确认。在房屋已经倒塌的前提下，就不存在拆除房屋的情形，也就更谈不上对被拆除房屋及附属设施的补偿问题。故案涉协议并非一般意义上的房屋拆除补偿协议，所涉补偿款也并非对房屋和附属设施的补偿款，陆也骞要求余东镇政府按照法定标准支付拆迁款项的主张不能成立。结合陆也骞2018年1月8日书写的求助信以及付款事由为“2018年挂钩复垦补偿”的付款凭证来看，案涉协议实质上系余东镇政府因陆也骞房屋倒塌、生活困难而给予的特殊补偿，以土地挂钩复垦补偿费名义列支，补偿标准系参照《余东镇土地挂钩复垦项目、土地占补平衡拆除补偿实施办法（暂行）》以及陆也骞房屋未倒塌前的情形实施。 第二，案涉协议补偿标准合理适当，不存在显失公平的情形。显失公平的合同，是指一方当事人在紧迫或者缺乏经验的情况下订立的使当事人之间享有的权利和承担的义务严重不对等，标的物的价值和价款过于悬殊，承担责任、风险承担显然不合理的合同。首先，对于陆也骞称海门港新区河南村

案涉协议并不具备可撤销情形。第一，结合全案案情和各方证据来看，案涉协议系以“房屋拆除协议”之名行土地挂钩复垦补偿之实。庭审中，各方对签订协议时三间房已倒塌这一事实均予认可，对该事实予以确认。在房屋已经倒塌的前提下，就不存在拆除房屋的情形，也就更谈不上对被拆除房屋及附属设施的补偿问题。故案涉协议并非一般意义上的房屋拆除补偿协议，所涉补偿款也并非对房屋和附属设施的补偿款，陆也骞要求余东镇政府按照法定标准支付拆迁款项的主张不能成立。结合陆也骞2018年1月8日书写的求助信以及付款事由为“2018年挂钩复垦补偿”的付款凭证来看，案涉协议实质上系余东镇政府因陆也骞房屋倒塌、生活困难而给予的特殊补偿，以土

江苏省南通市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏06行终530号 上诉人（原审原告）陆也骞，男，1957年1月10日生，××族，住江苏省海门市。 被上诉人（原审被告）海门市余东镇人民政府，住所地海门市。 法定代表人吴伟，镇长。 应诉负责人袁天明，副镇长。 委托代理人姜广炉，海门市余东镇人民政府工作人员。 上诉人陆也骞因与被上诉人海门市余东镇人民政府（以下简称余东……