确认合同无效纠纷 （2021）辽09民终528号

案涉柳河河滩地土地权属为国有，地类为水域，用途河道管理，彰武县水利局下属机构彰武县河道管理所（现水利中心）对该河滩地享有管理权、使用权及处分权。彰武县河道管理所依照法定职能于2001年与许迁、陈永强（代理纪文兴）签订《河滩地承包开发合同书》，合同四至明确。三被上诉人依据合同约定的四至范围开发经营包括案涉河滩地近20年。2016年经被上诉人李向斌与花生合作社法定代表人么景军口头协商，将其中的丰保河滩地500亩发包给么景军，幺景军已付承包费16万元。2019年前福兴地镇政府与花生合作社订立《河滩地承包合同》，将包括么景军从李向斌手转包的500亩河滩地在内的计900亩河滩地发包给花生合作社。由此产生纠纷，双方各执一词，三上诉人称500河滩地与三被上诉人承包的河滩地不是同一地块；三被上诉人称该500亩河滩地在其2001年承包合同的四至范围之内。双方对两份合同的四至表述、案涉河滩地的历史演变、包括地形地貌等各自做出不同的解释和描述。如何判断与认定，原判依据2001年彰武县河道管理所与许迁、陈永强签订承包合同时直接参与现场指界的当事人证言，包括时任党委书记孙玉贵、时任彰武县水利局下派到的科技副乡长

案涉柳河河滩地土地权属为国有，地类为水域，用途河道管理，彰武县水利局下属机构彰武县河道管理所（现水利中心）对该河滩地享有管理权、使用权及处分权。彰武县河道管理所依照法定职能于2001年与许迁、陈永强（代理纪文兴）签订《河滩地承包开发合同书》，合同四至明确。三被上诉人依据合同约定的四至范围开发经营包括案涉河滩地近20年。2016年经被上诉人李向斌与花生合作社法定代表人么景军口头协商，将其中的丰保河滩地500亩发包给么景军，幺景军已付承包费16万元。2019年前福兴地镇政府与花生合作社订立《河滩地承包合同》，将包括么景军从李向斌手转包的500亩河滩地在内的计900亩河滩地发包给花生合作社。由此产生

辽宁省阜新市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）辽09民终528号上诉人（原审被告）彰武县前福兴地镇人民政府（简称前福兴地镇政府），住所地彰武县前福兴地镇兴福路36号。法定代表人黄祖亮，镇长。委托代理人高春双，镇党委书记。上诉人（原审被告）彰武县福兴大花生种植专业合作社（简称花生合作社），住所地彰武县前福兴地镇平安奶牛街101号。法定代表人么景军，理事长。委托代理人于德庆、闫威，辽宁方祥律师……