（2018）苏08行终9号
裁判要旨
两原告与被告在平等、自愿的基础上签订的《淮安市国有土地上房屋征收补偿安置协议书》是双方当事人的真实意思表示，内容没有违反国家法律、法规强制性规定，属有效合同，两原告与被告作为合同权利义务的相对方，均应自觉履行。被告清江浦住建局未依照协议约定支付征收补偿款给两原告，已构成违约。故被告理应依法承担继续履行支付征收补偿款给两原告的义务。被告清江浦住建局以原告被征收房屋存在产权纠纷为由拒不履行协议无事实及法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条的规定，判决被告清江浦住房建局应按协议的约定支付征收补偿款计人民币130844.94元给原告王锋、钱惠红。上诉人清江浦住建局不服上诉称：一、一审法院认定事实错误。涉案房屋存在权属争议，被上诉人无证据证明涉案房屋为其所有。案外人陈玉柱提出基于合法的建造行为而取得苏政房屋的物权，虽然该物权未登记，但因物权属于对世权具有排他性，上诉人只能对物权所有人进行补偿，虽然涉案的安置补偿协议的补偿范围包含了争议的房屋，但有可能损害真正物权人的利益，故被上诉人应当确权后
摘要
王锋、钱惠红与淮安市清江浦区住房和城乡建设局二审行政判决书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行终9号上诉人（一审被告）淮安市清江浦区住房和城乡建设局，住所地淮安市人民南路清晏小区2区8栋4楼。法定代表人耿晓峰，该局局长。委托代理人咸进，江苏天淮律师事务所律师。被上诉人（一审原告）王锋，男，汉族，1973年9月19日出生，无业，住江苏省昆山市。被上诉人（一审原告）钱惠红，女，汉族，1974年1月19日出生，无业，住址同上。两被上诉……