土地承包经营权纠纷 （2017）黔23民终1119号

蒋朝元在本案中的诉讼主张，是基于政府颁发的《农村土地承包经营权证书》记载的四至范围已包含刘仕华、刘登贵修建房屋的宅基地、院坝用地及部分自留地而产生争议。双方均认为对争议地享有权利，蒋朝元为此所提供的证据是《土地承包经营合同》以及《土地承包经营权证书》，而刘仕华、刘登贵则提供了建房申请、宅基地使用权证以及安龙县人民政府（2008）150号《关于梁光华等95户农村居民申请使用集体土地建住宅的批复》，虽然刘仕华、刘登贵所提供的批复已被黔西南州中级人民法院（2015）兴行终字第5号行政判决撤销，但《宅基地使用权证》仍属于合法有效状态，故本案双方对于争议地均具有相应的权属证书。现蒋朝元起诉请求刘登贵、刘仕华停止侵权，拆除房屋，恢复原状，并赔偿经济损失等诉求，在双方所举证据均显示对争议地享有权利的情况下，本案实质应为土地使用权权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”之规定，本案不属人民法院受理民事诉讼的范围，应由行政机关先行确权处理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条“起诉必须符合下列条件，（4）属于

蒋朝元在本案中的诉讼主张，是基于政府颁发的《农村土地承包经营权证书》记载的四至范围已包含刘仕华、刘登贵修建房屋的宅基地、院坝用地及部分自留地而产生争议。双方均认为对争议地享有权利，蒋朝元为此所提供的证据是《土地承包经营合同》以及《土地承包经营权证书》，而刘仕华、刘登贵则提供了建房申请、宅基地使用权证以及安龙县人民政府（2008）150号《关于梁光华等95户农村居民申请使用集体土地建住宅的批复》，虽然刘仕华、刘登贵所提供的批复已被黔西南州中级人民法院（2015）兴行终字第5号行政判决撤销，但《宅基地使用权证》仍属于合法有效状态，故本案双方对于争议地均具有相应的权属证书。现蒋朝元起诉请求刘登贵、刘

贵州省黔西南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）黔23民终1119号上诉人（原审原告）：蒋朝元，男，1951年6月7日生，汉族，贵州省安龙县人，小学文化，农民，住安龙县。被上诉人（原审被告）：刘仕华，男，1946年10月13日生，汉族，贵州省安龙县人，小学文化，农民，住安龙县。被上诉人（原审被告）：刘登贵，男，1968年12月2日生，汉族，贵州省安龙县人，小学文化，农民，住安……