治安管理（治安） （2019）豫行申65号
裁判要旨
淮阳县公安局提供的证据能够证明张学彬于2017年7月至2017年10月期间，多次到北京市国家信访局进行非正常上访的事实，张学彬本人亦认可该事实。 依照信访条例的有关规定，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。 张学彬多次到国家信访局反映问题，不符合信访条例的上述规定。 淮阳县公安局作出行政处罚决定具有事实根据。 依据公安机关办理行政案件程序规定的有关规定，行政案件由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 作为张学彬居住地公安机关，淮阳县公安局对张学彬到北京市进行非正常上访扰乱社会秩序的行为有管辖权，张学彬关于被诉行政处罚决定无移交程序的主张不能成立。 综上，原审判决驳回张学彬诉讼请求正确。 张学彬申请再审的理由不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，其申请再审的请求，本院不予支持。 依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：驳回张学彬的再审申请。 审判长 别志定审判员 陈红云审判员 苗春燕二〇一九年四月三十日书记员
摘要
张学彬、淮阳县公安局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫行申65号再审申请人（一审原告、二审上诉人）张学彬，男，汉族，出生1968年10月24日，住河南省淮阳县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）淮阳县公安局。 住所地河南省淮阳县城关回族镇大同街**。 法定代表人李凤丽，该局局长。 委托代理人郭志杰，淮阳县公安局法制室科员。 委托代理人靳美杰，淮阳县公安局法制室科员。 再审申请人张学彬因与被申请人淮阳……