治安管理（治安） （2019）湘行申286号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”、《公安机关办理行政案件程序规定》（修改前）第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，长沙市公安局开福分局作为王辉居住地的公安机关，具有对王辉作出治安管理处罚决定的主体资格及法定职权。 本案中，王辉因房屋被拆及补偿安置问题未能解决，于2017年11月19日到北京市天安门地区进行上访，被北京市公安局天安门地区分局训诫。 2018年4月10日又到北京中南海周边非信访接待场所进行非正常上访，北京市公安局西城分局府右街派出所对其进行训诫后，将其送至久敬庄接济分流中心。 上述事实有长沙市公安局开福分局提交的北京市公安机关训诫书、受案登记表、依法处理涉访违法行为建议函、劝返接回通知单、告知笔录、证人证言、王辉的陈述等证据在卷予以证明。 长沙市公安局开福分局所提交的证据已经形成证据链，足以证明王辉2017年11月19日、2018年4月10日以信访为目的在北京天安门地区、北京中南海周边非正常信访的事实
摘要
王辉、长沙市公安局开福分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘行申286号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王辉，女，1971年5月17日出生，汉族，住湖南省长沙市开福区。 委托代理人曹湘陵，男，1948年7月17日出生，汉族，住湖南省长沙市岳麓区，系申请人的表兄。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）长沙市公安局开福分局，住所地湖南省长沙市开福区东风路刘家冲**。 法定代表人廖勇，局长。 被申请人（一审被告、……