土地行政管理（土地） （2017）湘07行初106号
裁判要旨
本案系因土地承包经营权而引发的行政争议。首先，杨松柏和郑召伦所持有的《集体土地承包经营证》均由原桃源县八字路乡海家溶村经济合作社于1995年1月1日颁发，由于当时《中华人民共和国农村土地承包法》尚未出台，故由原桃源县八字路乡海家溶村经济合作社行使土地确权的行政管理职权。《中华人民共和国农村土地承包法》施行后，则由桃源县人民政府行使确认土地承包经营权、颁发土地承包经营权证的职权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第六款关于“行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告”的规定，杨松柏不服原桃源县八字路乡海家溶村经济合作社于1995年1月1日为郑召伦颁发的《集体土地承包经营证》，应以桃源县人民政府为被告。据此，对桃源县人民政府关于杨松柏请求撤销原桃源县八字路乡海家溶村经济合作社为郑召伦颁发的《集体土地承包经营证》，其不是适格被告的诉讼主张，本院不予支持。 其次，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款关于“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，案涉土地登记行为，导致土地
摘要
杨松柏与桃源县人民政府与第三人郑召伦土地行政登记一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
湖南省常德市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2017)湘07行初106号 原告杨松柏，男，1951年10月1日出生，汉族，农民，住湖南省桃源县。 委托代理人雷志明，常德市鼎城区蓝天法律服务所法律服务工作者，代理权限为特别授权代理。 被告桃源县人民政府，住所地湖南省桃源县漳江镇文昌东路**。 法定代表人庞波，该县县长。 委托代理人王治福，男，1962年3月1日出生，汉族，桃源县农村经营管理局副局……