乡政府 （2019）赣07行终495号

一、关于被告2018年6月27日实施强制行为是否合法的问题，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被告未提供证据佐证其在实施强制拆除原告的案涉大棚前，巳经按照《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条的规定及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定依法履行相关程序等，未保障原告的陈述和申辩等权利，实施的行政行为程序违法、缺乏证据，应确认违法。二、关于原告要求确认被告2018年8月16日的行为违法的问题，《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。根据该规定确立的举证责任分配原则，对于被诉的行政行为是否存在以及该行政行为由被告实施等基本事实，应当由原告负证明义务。在相关事实无法确认的情况下，负有举证责任的当事人应当承担举证不能的法律后果。本案中，原告提交的证据不能证明被诉行为系被告实

一、关于被告2018年6月27日实施强制行为是否合法的问题，《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被告未提供证据佐证其在实施强制拆除原告的案涉大棚前，巳经按照《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第四十四条的规定及《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定依法履行相关程序等，未保障原告的陈述和申辩等权利，实施的行政行为程序违法、缺乏证据，应确认违法。二、关于原告要求确认被告2018年8月16日的

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）赣07行终495号上诉人（原审原告）：刘占禄，男，1983年7月26日出生，汉族，住江西省赣州市章贡区，被上诉人（原审被告）：赣州市章贡区沙石镇人民政府。住所地：章贡区沙石镇沙石圩光明路。法定代表人：卢升山，系该镇镇长。委托诉讼代理人：邱继伟，北京市中银（赣州）律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈书桦，北京市中银（赣州）律师事务所实习律师。上诉人……