联营合同纠纷 （2016）冀07民初4号

本案争议焦点有二：一是原、被告签订的《土地一级开发项目合作协议书》是否有效，管委会应否返还原告建张公司土地一级开发收益49830000元；二是管委会是否应支付建张公司因迟延交付土地出让金所产生的违约金。关于第一个争议焦点。土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求，由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态，达到出让标准的土地开发行为。建张公司与管委会签订的《土地一级开发项目合作协议书》系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，是有效合同，双方均应按合同约定履行。现原告已按协议约定向被告交纳项目保证金，协助其进行了地上物拆迁补偿、土地征收及相关手续的办理、垫付了相关费用，并通过拍卖实际取得了涉案土地的使用权，已经全面履行了合同约定义务，而被告未依约向原告支付土地一级收益，应承担继续履行合同，即向原告支付土地一级开发收益。关于支付数额。按双方约定，该项收益为：拍卖成交价-拍卖底价-国家、省、市计提，并经张家口经济

本案争议焦点有二：一是原、被告签订的《土地一级开发项目合作协议书》是否有效，管委会应否返还原告建张公司土地一级开发收益49830000元；二是管委会是否应支付建张公司因迟延交付土地出让金所产生的违约金。关于第一个争议焦点。土地一级开发是指按照城市规划、土地利用总体规划、城市功能定位和经济发展要求，由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使建设用地实现宗地平整、市政配套的状态，达到出让标准的土地开发行为。建张公司与管委会签订的《土地一级开发项目合作协议书》系当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强

河北省张家口市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀07民初4号原告：张家口市建张房地产开发有限公司，住所地张家口市桥西区西坝岗副53号。法定代表人：张建军。委托代理人：王亚冬，北京市华舟律师事务所律师。委托代理人：吴振军，该公司经理。被告:张家口经济开发区管委会，住所地张家口经济开发区兴科街2号。负责人：李正朴。委托代理人：秦雪峰，该管委会常务副主任。原告张家口市建张房地产开发有限公司（以……