行政撤销 （2019）晋05行初1号
裁判要旨
《土地登记规则》第三条规定“国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者，必须依照本规则规定，申请土地登记”，第二十六条规定“以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权设定登记”。本案中，第三人大堡头加油站虽然是通过签订“国有土地使用权有偿出让合同”的方式取得了涉案土地的使用权，该合同上明确载明“该项目属于2001年占地项目，按照市局会议精神，给其办理了补办征地手续”，可见是先用后征，那么是否按照规定支付了全部土地使用权出让金，是本案重点审查的内容，出让金的全部交纳是申请登记的前置条件。而本案被告与第三人大堡头加油站分别提供的、本应内容完全一致的“国有土地使用权有偿出让合同”却在出让金条款上出现了不一致，经涂改金额差距超过了20万元，长子县国土资源局收取的土地出让金仅仅是6.7万元。这不仅是未足额交纳土地出让金问题，更涉及国有资产的流失问题。涉案土地的出让金数额依法依规应该是多少、第三人大堡头加油站是否足额支付，被告在这些问题没有查清之前就为第三人大堡头加油站登记发证，
摘要
《土地登记规则》第三条规定“国有土地使用者、集体土地使用者和土地他项权利者，必须依照本规则规定，申请土地登记”，第二十六条规定“以出让方式取得国有土地使用权的，受让方应当在按出让合同约定支付全部土地使用权出让金后三十日内，持土地使用权出让合同和土地使用权出让金支付凭证申请国有土地使用权设定登记”。本案中，第三人大堡头加油站虽然是通过签订“国有土地使用权有偿出让合同”的方式取得了涉案土地的使用权，该合同上明确载明“该项目属于2001年占地项目，按照市局会议精神，给其办理了补办征地手续”，可见是先用后征，那么是否按照规定支付了全部土地使用权出让金，是本案重点审查的内容，出让金的全部交纳是申请登记的
正文（节选）
山西省晋城市中级人民法院行政判决书（2019）晋05行初1号原告：冯雪庆，男，1957年3月8日生，汉族，现住长子县。委托代理人：李杨洋，山西雷风律师事务所律师。被告：长子县人民政府，住所地长子县钟楼街1号。法定代表人：赵永进，该县县长。委托代理人：王建伟，系长子县国土资源局工作人员。委托代理人：史宇航，山西黎蜀律师事务所律师。第三人：长子县大堡头镇大堡头村民委员会。负责人：崔建丽，该村党支部书记……