劳动争议 （2015）盘中民终字第00369号

上诉人张金斗提出本案系企业自主改制，而非政府指导下改制，人民法院应予受理的上诉请求。因被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司所实施的企业改制行为是根据盘锦市经济体制改革委员会于1998年12月16日下发的盘体改发（1998）61号文件及盘锦市人民政府2002年第4期市长办公会议纪要而进行的，被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司的企业改制申请、企业改制方案、企业改制形式、土地处理及职工安置、政策依据等也是经盘锦市经济体制改革委员会确认、审核批准的。故此，被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司的企业改制应是在政府相应的主管部门，行政性指导下而进行的企业改制，而并非企业自主改制。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第二条规定“因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理”。本案中，被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司的企业改制方案及细则具有政府指导行为的存在，故其不属于单纯的劳动争议纠纷，人民法院不宜受理此案。综上，原审裁定并无不当，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。上诉人张金斗交纳的二审案

上诉人张金斗提出本案系企业自主改制，而非政府指导下改制，人民法院应予受理的上诉请求。因被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司所实施的企业改制行为是根据盘锦市经济体制改革委员会于1998年12月16日下发的盘体改发（1998）61号文件及盘锦市人民政府2002年第4期市长办公会议纪要而进行的，被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司的企业改制申请、企业改制方案、企业改制形式、土地处理及职工安置、政策依据等也是经盘锦市经济体制改革委员会确认、审核批准的。故此，被上诉人辽宁石油化工建设有限责任公司的企业改制应是在政府相应的主管部门，行政性指导下而进行的企业改制，而并非企业自主改制。最高人民法院《关于审理劳

辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）盘中民终字第00369号上诉人（原审原告）：张金斗，男，汉族，盘锦市人，无业，住辽宁省盘锦市兴隆台区。委托代理人：张含秋，辽宁向海律师事务所律师。委托代理人：李丹，盘锦市正义法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：辽宁石油化工建设有限责任公司，住所地辽宁省盘锦市兴隆台区。法定代表人：金万茂，该公司董事长。委托代理人：孙秀华，辽宁辽河律师事务……