确认合同无效纠纷 （2016）皖04民终1530号

根据合同法规定，合同内容违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。土地管理法规定国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，禁止占用或者擅自在耕地上建房。本案中，双方未经相关部门批准，擅自改变耕地用途，建造房屋，其双方签订的协议内容违反法律强制性规定，应为无效合同。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四条、第三十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：原告刘庆坤与被告胡本昌于2010年12月14日签订的土地转让协议无效。案件受理费80元，由刘庆坤负担40元，由胡本昌负担40元。二审中，双方均未提交新的证据。本院二审查明事实与一审认定事实一致。本院归纳本案二审争议焦点为：双方当事人于2010年12月14日签订的土地转让协议是否有效。本院认为，违反法律、行政法规的强制性规定订立的合同无效。本案双方当事人于2010年12月14日签订的土地转让协议内容包含了刘庆坤承包的1.95亩耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条第二款规定，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。该规定属于法律效力性

根据合同法规定，合同内容违反法律、行政法规的强制性规定，合同无效。土地管理法规定国家实行土地用途管制制度，严格限制农用地转为建设用地，禁止占用或者擅自在耕地上建房。本案中，双方未经相关部门批准，擅自改变耕地用途，建造房屋，其双方签订的协议内容违反法律强制性规定，应为无效合同。据此，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条，《中华人民共和国土地管理法》第四条、第三十六条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：原告刘庆坤与被告胡本昌于2010年12月14日签订的土地转让协议无效。案件受理费80元，由刘庆坤负担40元，由胡本昌负担40元。二审中，双方均未提交新的证据。本院二审查明事实与一

安徽省淮南市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）皖04民终1530号上诉人（原审被告）：胡本昌，男，1973年4月5日生。委托诉讼代理人：苏刚，安徽刘传茹律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：刘庆坤，男，1966年11月12日生。委托诉讼代理人：高中敏，毛集实验区毛集镇法律服务所法律工作者。上诉人胡本昌因与被上诉人刘庆坤确认合同无效纠纷一案，不服安徽省凤台县人民法院（2016）皖0421民初……