劳务合同纠纷 （2017）鲁03民终1767号

村民委员会是基层群众性组织，对涉及村民利益的相关事项，村民委员会必须经村民会议讨论决定，村民委员会与村民之间是管理与被管理的关系。本案中，于修阳与桓台县索镇于家磨村民委员会之间发生的支付退休工资争议，不属于平等主体之间的民事法律关系，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回于修阳的起诉。本院认为，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对于涉及村民利益的重大事项，应经村民会议讨论决定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定，本村享受误工补贴的人员及补贴标准，经村民会议讨论决定方可办理。本案中，上诉人于修阳主张的退休前及退休后的工资，应属于村集体经济负担的本村人员的误工补贴，该事项应当由村民会议讨论决定。因此，本案属于村民自我管理的内部事务，不属于人民法院民事案件的受案范围，一审判决驳回上诉人的起诉正确，本院予以确认。综上所述，于修阳的上诉请求不能成立，一审裁定适用法律正确，依

村民委员会是基层群众性组织，对涉及村民利益的相关事项，村民委员会必须经村民会议讨论决定，村民委员会与村民之间是管理与被管理的关系。本案中，于修阳与桓台县索镇于家磨村民委员会之间发生的支付退休工资争议，不属于平等主体之间的民事法律关系，不属于人民法院受理民事案件的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款规定，裁定：驳回于修阳的起诉。本院认为，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对于涉及村民利益的重大事项，应经村民会议讨论决定。《中华人

山东省淄博市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)鲁03民终1767号上诉人（原审原告）：于修阳，男，1939年10月24日出生，汉族，现住山东省桓台县。委托诉讼代理人：李艳龙，山东鲁泉律师事务所律师。委托诉讼代理人：庞飞，山东鲁泉律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：桓台县索镇于家磨村民委员会。住所地：山东省桓台县索镇于家磨村。负责人：刘曰新，党支部书记。上诉人于修阳因与被上诉人桓台县索……