乡政府 （2021）苏04行终87号

儒林镇政府是涉案养殖设施拆除、蟹塘推平的组织实施者和直接利害关系人，是本案的适格被告。《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）第四十一条第二款规定：“当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期”。具体到本案，根据儒林镇政府提交的证据，今年汛期气象形势复杂，区域性暴雨洪水将重于常年，极端气象水文事件多发，有可能发生流域性洪水，水旱灾害防御形势严峻，为此常州市金坛区防汛防旱指挥部下发通知，要求加快长荡湖防洪大堤工程建设，由此可以说明长荡湖区域已进入紧急防汛期。《中华人民共和国行政强制法》第三条第二款规定：“发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。《防洪法》第四十五条第一款规定：在紧急防汛期，防汛指挥部根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛

儒林镇政府是涉案养殖设施拆除、蟹塘推平的组织实施者和直接利害关系人，是本案的适格被告。《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）第四十一条第二款规定：“当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期”。具体到本案，根据儒林镇政府提交的证据，今年汛期气象形势复杂，区域性暴雨洪水将重于常年，极端气象水文事件多发，有可能发生流域性洪水，水旱灾害防御形势严峻，为此常州市金坛区防汛防旱指挥部下发通知，要求加快长荡湖防洪大堤工程建设，由此可以说明长荡湖区域已进入紧急防汛期。《中华人民共和国行政强

江苏省常州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏04行终87号 上诉人（原审原告）杨田松，男，1952年2月12日生，汉族，住常州市金坛区。 委托代理人常茂生，北京市盛廷律师事务所律师。 委托代理人渠旺鑫，北京市盛廷律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）常州市金坛区儒林镇人民政府，住所地常州市金坛区儒林镇府前路66号。 法定代表人于立俊，该镇镇长。 出席听证负责人段康，该镇政法委员……