乡政府 （2019）川01行终1518号

根据《成都市户籍登记服务管理办法（试行）》第十七条“申请立户应提交以下材料：……（二）住房证明；……”及第十八条“住房证明包含以下类型：……2.农村地区的：……未拆迁无证住房：街道（乡、镇政府）、社区（村）和村民小组出具的《农村房屋无产权证明》……”的规定，《农村房屋无产权证明》是户籍登记机关确认家庭户立户条件申请人应提交的材料之一，属于行政证明，是行政机关将客观存在的情况向第三者进行权威性的陈述，以增加第三者的确信的行为,不直接创设权利义务，不是行政法行为。本案杜红刚基于户籍迁入农村集体经济组织，需要花源镇政府签署意见加盖公章予以证明，仅是增加户籍登记机关对申请家庭户立户条件的确信，并非花源镇政府必须履行的法定义务，而且杜红刚在新津县并无住房，仅凭其母徐某君已拆迁房屋证据，要求杜红刚在村民小组和村民委员会未签署意见盖章确认的《农村房屋无产权证明》签署意见加盖印章证明所载事实，证据不足。原审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决

根据《成都市户籍登记服务管理办法（试行）》第十七条“申请立户应提交以下材料：……（二）住房证明；……”及第十八条“住房证明包含以下类型：……2.农村地区的：……未拆迁无证住房：街道（乡、镇政府）、社区（村）和村民小组出具的《农村房屋无产权证明》……”的规定，《农村房屋无产权证明》是户籍登记机关确认家庭户立户条件申请人应提交的材料之一，属于行政证明，是行政机关将客观存在的情况向第三者进行权威性的陈述，以增加第三者的确信的行为,不直接创设权利义务，不是行政法行

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1518号 上诉人（原审原告）杜红刚，男，1974年9月7日出生，汉族，住四川省新津县。 被上诉人（原审被告）新津县花源镇人民政府。住所地：四川省新津县花源镇正源路88号。 法定代表人高欣星，镇长。 委托代理人谢知形，四川承安律师事务所律师。 委托代理人郭士贵，四川承安律师事务所律师。 上诉人杜红刚因诉被上诉人新津县花源镇人民政府……