房屋登记管理（房屋登记） （2019）粤06行终625号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，吴仲贤并非被诉颁证行为的相对人，因此，其能否适格提起本案诉讼的关键在于对“利害关系”的理解。一般而言，行政诉讼法中的“利害关系”应当包含四个方面的含义，即：1.存在一项法律赋予和保护的权利或利益；2.该权利或利益归属于吴仲贤个人；3.该权利或利益可能受到了被诉行政行为的侵害；4.该权利或利益具有通过所提诉讼予以救济的可能性和必要性。本案中，吴仲贤提起本案诉讼的理由主要有两点：一是吴仲贤认为**村委会长寿大街83号房屋系父亲吴某举赠与给吴仲贤的；二是吴某贤将**村委会长寿大街83号房屋登记在自己名下系采取欺骗的手段，申请登记时众多材料系虚假的。对此作如下分析：1.根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第128条规定：“公民之间赠与关系的成立，以赠与物的交付为准。赠与房屋，如根据书面赠与合同办理了过户手续的，应当认定赠与关系成立；未办理过户手续，但赠与人根据书面赠与合同已将产权证书交与受赠人，受赠人根据赠与合同已占有、使

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，吴仲贤并非被诉颁证行为的相对人，因此，其能否适格提起本案诉讼的关键在于对“利害关系”的理解。一般而言，行政诉讼法中的“利害关系”应当包含四个方面的含义，即：1.存在一项法律赋予和保护的权利或利益；2.该权利或利益归属于吴仲贤个人；3.该权利或利益可能受到了被诉行政行为的侵害；4.该权利或利益具有通过所提诉讼予以救济的可能性和必要性。本案中，吴仲贤提起本案诉讼的理由主要有两点：一是吴仲贤认为**村委会长寿大街83号房屋系父亲吴某举赠与给吴仲贤的；二是吴某贤

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终625号上诉人（原审原告）吴仲贤。委托代理人梁斯颖，广东卓盈律师事务所律师。委托代理人植婷婷，广东卓盈律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市自然资源局。法定代表人杨小晶，局长。委托代理人周利，佛山市自然资源局顺德分局工作人员。委托代理人蒋小平，广东佐智律师事务所律师。上诉人吴仲贤因诉被上诉人佛山市自然资源局（以下简称市自然资源局）……