行政处罚 （2015）雅行终字第29号

上诉人（原审原告）李琼与王淑香等因杨从海与汉源县良立煤业有限公司之间采矿权纠纷问题，数次到汉源县良立煤业有限公司采矿口阻挡工人下井作业，该事实有视听资料、报案记录、询问笔录、证人证言等证据证实。双方之间发生民事争议后当事人未选择依法维权，而是采取阻扰企业生产作业的方式寻求解决问题不当，且李琼、王淑香的阻扰行为客观上影响了企业的正常生产经营，扰乱了公共秩序，其违反治安管理处罚法的事实清楚。故关于李琼上诉所提“汉源县公安局将民事纠纷认定为违法行为，行政处罚事实不清，错误认定案由案情”的意见与查明事实不符，本院不予采纳。《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证……当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的，依照治安管理处罚法有关规定执行。”《治安管理处罚法》第九十四条：“公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩……”

上诉人（原审原告）李琼与王淑香等因杨从海与汉源县良立煤业有限公司之间采矿权纠纷问题，数次到汉源县良立煤业有限公司采矿口阻挡工人下井作业，该事实有视听资料、报案记录、询问笔录、证人证言等证据证实。双方之间发生民事争议后当事人未选择依法维权，而是采取阻扰企业生产作业的方式寻求解决问题不当，且李琼、王淑香的阻扰行为客观上影响了企业的正常生产经营，扰乱了公共秩序，其违反治安管理处罚法的事实清楚。故关于李琼上诉所提“汉源县公安局将民事纠纷认定为违法行为，行政处罚事实不清，错误认定案由案情”的意见与查明事实不符，本院不予采纳。《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可

四川省雅安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）雅行终字第29号上诉人（原审原告）李琼，女，汉族，住四川省汉源县。被上诉人（原审被告）汉源县公安局，地址：四川省汉源县。法定代表人何伟，系该局局长。委托代理人陈晓东，系该局法制大队民警。上诉人（原审原告）李琼因与被上诉人（原审被告）汉源县公安局治安行政处罚一案，不服四川省汉源县人民法院（2015）汉行初字第5号行政判决，向本院提起上诉。本院依法……