劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）云0328行初7号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 据此，公民、法人或者其他组织只有对行政行为不服，才能依法提起行政诉讼，而行政行为的主体是行政机关或者法律、法规授权的组织，行政行为的内容是行使行政职权的活动。 劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论，无论是作出主体，还是行为的内容，都不符合行政行为的标准，实质是技术鉴定结论。 根据《工伤保险条例》第二十四条、第二十五条规定，劳动能力鉴定委员会由社会保险行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。 劳动能力鉴定委员会建立医疗卫生专家库，列入专家库的医疗卫生专业技术人员应当具有医疗卫生高级专业技术职务任职资格、掌握劳动能力鉴定的相关知识。 设区的市级劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论。 从上述规定可以看出，劳动能力鉴定委员会实际是一个对专业技术问题进行综合决策的机构，不是行政机关或者法律、法规授权的组织，决策的内容是依据专家组提出的意见对伤残职工的伤残等级这一专业技术性问题作出判断，
摘要
张害清、谢平等与曲靖市人力资源和社会保障局等劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)一审行政裁定书
正文（节选）
云南省曲靖市沾益区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）云0328行初7号 原告：张害清，男，1930年9月15日生，彝族，云南省师宗县人，住云南省师宗县。 原告：谢平，女，1972年7月10日生，彝族，云南省师宗县人，住云南省师宗县。 原告：张自学，男，1989年5月9日生，彝族，云南省师宗县人，住云南省师宗县。 原告：张自明，男，1991年3月4日生，彝族，云南省师宗县人，住云南省师……