劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）桂11行终24号

根据劳动和社会保障部劳社部发［2005］12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：…（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”的规定，从有利于保护劳动者合法权益角度出发，对《工伤保险条例》将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定作出了补充规定，即当存在用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具有用工主体资格的组织或者自然人情形时，该组织或自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位职工的工伤保险责任不再以存在劳动关系为前提。本案中，依据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第二十八条规定，从事建筑活动的建筑施工企业，必须具备相

根据劳动和社会保障部劳社部发［2005］12号《关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任”的规定及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持：…（四）用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”的规定，

广西壮族自治区贺州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）桂11行终24号 上诉人（原审原告）广西昭平县昭顺土石方有限责任公司，地址：贺州市昭平县昭平镇富民街16号。 法定代表人孟春锋，经理。 委托代理人叶万荫，昭平县永和法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）昭平县人力资源和社会保障局，地址：贺州市昭平县城北工业园区。 法定代表人陈斌新，局长。 出庭应诉负责人胡甫生，该局副局长。 委……