（2018）豫09行初40号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”2017年6月27日县政府依据豫政土〔2017〕346号批复作出《濮阳县人民政府征收土地方案公告》对杜庄土地实施征收。原告所属的房屋及土地均在杜庄城中村改造项目及县政府土地征收范围内。杜庄城中村改造安置补偿方案中明确写明“项目实施方法为政府主导政策、主导规划、主导补偿，主导安置，主导项目的运作程序等。”“本次房屋征收主体为濮阳县人民政府，由征收部门委托濮阳县城关镇人民政府为房屋征收的实施单位，具体实施房屋征收与补偿工作。”从该补偿安置方案内容及县政府作出的土地征收方案公告，可以确定杜庄房屋及土地的征收主体为县政府。原告涉案房屋拆除行为，是经过城关镇政府报经县政府批准同意后实施的，县政府应承担由此产生的法律后果和法律责任。综合本案情况可以认定县政府是强制拆除原告房屋的责任主体，是本案适格被告，原告以县政府为被告提起诉讼，符合法律规定。县政府在未与原告签订补偿安置协议，亦未对原告进行补偿的情况下将涉案房屋拆除，没有事实依据和法律依据，其强制拆除行为应认定违法。
摘要
王自义与濮阳县人民政府一审行政判决书
正文（节选）
河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫09行初40号原告王自义，男，1974年9月3日出生，汉族，住河南省濮阳县。委托代理人刘丽薇，北京京平律师事务所律师。被告濮阳县人民政府。法定代表人孙庆伟，县长。委托代理人李培，县政府法制办工作人员。委托代理人郭建华，河南长庚律师事务所律师。第三人濮阳县城关镇杜庄村民委员会。法定代表人张志严，村委会主任。原告王自义要求确认被告濮阳县人民政府（……